大爱临沂筑就慈善新高地
临沂市慈善总会成立于2007年，尽管起步比较晚，但发展非常迅速。前三届慈善总会打下了坚实的基础。去年7月份,在市委、市政府的高度重视下，我们成功召开了第四次会员代表大会,顺利完成了换届。换届以前，我市的创始基金只有200万元，在山东省相对比较落后。换届以来仅一年多的时间里，临沂市慈善总会募捐资金4.11亿元，实现了历史上前所未有的突破。其中，创始基金达到了4750万元，一跃成为山东省内首位。我们以“崇慈向善、扶贫济困”为宗旨，组织实施了“助老、助学、助医、助困、助孤、助残”六大救助体系20余个救助项目，带领全市各级慈善组织累计发放扶贫救助款物3.52亿元，救助困难群众7.4万余人。在去年召开的第七届中国慈善年会上，我们作为全省唯一的市级慈善总会被中国慈善联合会通报表扬。临沂市慈善总会打造的全省有地位,全国有影响的慈善品牌进一步凸显，为临沂市经济社会健康协调发展做出了积极的贡献。市委、市政府、市人大、市政协等几大班子领导以及社会各界对我们的工作都给予了充分肯定。我们之所以取得这样的成绩，主要有以下几方面的原因。
一、领导重视是关键，全面优化慈善事业环境。
习近平总书记在党的十九大报告中提出，“完善慈善事业制度，积极构筑多层次社会保障体系”。中共临沂市委、临沂市人民政府高度重视慈善工作，把慈善工作纳入了市委、市政府的重要议事日程，每年市财政定额拨付慈善工作经费100万元。市委书记王玉君，市委副书记、市长孟庆斌，市政协主席徐涛，市人大主任杜德昌等几大班子30余位市领导、老领导多次带头参加慈善活动。王玉君书记连续两年带头共捐赠6000元，设立了玉君慈善助困冠名基金。孟庆斌市长每次到企业视察调研时，都会对该企业的公益投入情况进行详细询问。今年7月24日，全市慈善工作会议暨2018年“慈心一日捐”活动启动仪式隆重举行。市委书记王玉君出席会议并讲话，市委、市政府、市人大、市政协等几大班子领导全部参加了会议。在这次会议上，印发了《中共临沂市委 临沂市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，从组织领导、财政资金、慈善宣传和人才培养等方面给予我市慈善事业大力度支持。《意见》要求，“各级党委政府要将发展慈善事业作为社会建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展总体规划和相关专业规划，列入各级综合考核体系。要将慈善事业发展经费列入各级政府年度财政预算，加大各级财政资金和彩票公益金对慈善事业的支持力度。要把慈善文化研究、宣传作为精神文明建设的一项重要内容，纳入文明城市、文明单位、文明行业评比考核体系。”中华慈善总会为此专门编发了《内部参考》，号召全国各地学习借鉴我市的经验和模式。
二、组织建设是核心，稳步夯实慈善发展根基。
慈善事业是一项系统的“德政工程”，我们站在共享发展成果、构建和谐社会的高度，精心谋划，强势推进。在去年的换届工作中，我被选举为临沂市慈善总会会长兼法人代表。市民政局党组书记、局长孙百迎兼任慈善总会常务副会长，莫凤玲、王连正两位人大常委任驻会副会长，市民政局党组成员、慈善办主任李长征任监事长，市民政局慈善办副主任刘艳梅任秘书长。此外，我们还从我市爱心企业家中选举了14位执行会长，37位副会长，3位副监事长。临沂市慈善总会从原来的市民政局慈善办中脱离出来，实现了财务独立、办公场地独立和办公人员独立。爱心企业美地置业集团向我们捐赠了位于市中心最繁华的商业地段，1000多平方米的中央时代广场写字楼作为办公场地。爱心企业众泰汽车公司向我们捐赠了6辆汽车作为办公用车。我们面向社会公开招聘13位德才兼备、年富力强的工作人员，设立了综合管理部、宣传教育部、事业发展部、救助服务部和财务基金部五个部室，并明确各部室职能职责和工作流程，工作力度得到较大幅度的提升。在理顺了市级慈善工作的体制之后，我们还积极构建了市县镇村四级慈善组织网络。16个县区目前已全部完成了换届工作，大部分确立了慈善总会会长兼任法人的工作机制。以费县为例，费县县委、县政府把慈善工作纳入了“3＋4”农村治理保障体系的重要内容，县财政每年补助慈善基金300万-500万元。费县慈善总会创始基金达到了6000多万元，在13个乡镇（街道、开发区）全部设立了慈善分会，在421个行政村设立了慈善工作站，配备了工作人员及联系领导。费县慈善总会集中打造的兜底式救助等品牌项目，在精准扶贫、安老助孤等方面发挥了重要作用。
三、项目救助是纽带，着力提升慈善救助实效。
开展慈善救助是慈善事业的终极目的。临沂市慈善总会紧紧围绕市委、市政府“精准扶贫”、“新旧动能转换”等中心工作，全力发挥职责优势，积极投身到脱贫攻坚任务中来，在产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等领域精准发力，先后组织举办了“兰陵王杯”临沂慈善助学行动、“关爱老年人,欢庆十九大”大型慈善助老孝老活动、“临沂慈善之夜”暨最美慈善人物颁奖盛典、“三阳杯”临沂市慈善助学晚会、“慈善重阳?亮康助老”全市3万例白内障手术启动仪式等多场大型慈善救助活动。积极探索了慈善助老、助学、助医、助困、助孤、助残等六大救助体系，精心打造了“为无牙颌老人镶装义齿”、“临沂慈善?亮康行动”、“关爱孤贫儿童”、“血友病治疗康复”等20余个品牌救助项目。带领各级慈善组织发放救助款物3.52亿元，使7.4万余名困难群众得到了及时有效的救助。与此同时，临沂市慈善总会积极引进、对接省内外慈善救助项目。将山东健康救助公益品牌“精准扶贫暖人心?传递大爱正能量”大型公益救助活动引进临沂，为我市千余名小儿先天性心脏病、白血病、先天性耳聋及尿毒症患者进行了义诊筛查，并将符合条件的患者进行了救助帮扶和专业化的诊疗服务。今年6月，中华慈善总会常务副会长王树峰带队开展的“精准扶贫走进革命老区——慈善项目进临沂”活动在我市启动，通过“微笑列车”唇腭裂患者修复手术全覆盖、低收入癌症患者药物发放全覆盖、中小学“爱心书屋”图书捐赠、轮椅捐赠等项目的实施，给我市困难群众送来了温暖，有力助推了我市慈善事业的发展。
四、规范管理是抓手，不断提升慈善工作水平。
募集善款善物是做强慈善事业的物质基础，规范运作是慈善事业长续发展的重要保障。我们坚持“两手抓、两手硬”，不断拓宽基金募集的“路子”，扎牢慈善行为的制度“笼子”，确保基金稳步增长、安全使用。一是抓住一个主体——爱心企业。成功召开临沂市慈善家年会，与慈善企业家保持密切联系，聚焦于设立专项基金的大企业顶天立地，设立冠名基金的中小企业铺天盖地，逐步形成立体化、多元化的资金募集格局。二是搭起一个平台——“慈心一日捐”。市委办公室、市政府办公室连续两年印发了《关于组织开展慈心一日捐活动的通知》，广大党员干部模范带头，社会爱心人士热情参与，去年接收市直单位捐款约677.9万元，全市各级共接收2459.3万元；今年截至目前市直单位已接收480万元。三是形成一个常态——多渠道、经常性的募捐项目。邀请国内外知名书画家开展义捐义拍活动，号召全社会积极设立单位冠名基金和家庭（个人）冠名基金。积极探索“互联网+慈善”新路径，开通网络慈善和网上捐赠平台，与公益宝、轻松筹等联合开发智慧慈善应用服务，广泛吸纳慈善资源。四是建好一套制度——让慈善活动在阳光下运行。为了保证每一笔慈善资金都用到“刀刃”上，建立了“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责”的管理机制，先后出台一系列规章制度，对机构运行、基金募集、慈善救助和资产管理作出明确规定。建立了慈善资金管理和使用情况信息披露机制，及时公布募捐救助情况，定期开展审计监督，增强慈善组织的公信度，我市慈善工作逐步走向制度化、规范化和程序化。
慈善事业是高尚的事业、光彩的事业、为民造福的事业。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴兄弟省市的先进经验做法，充分发挥慈善组织优势，拓展救助范围，创新运行模式，不断开创临沂市慈善事业发展的新局面，为建设大美新临沂做出新的更大的贡献！
