2018年8月7日，由北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心（以下简称“中心”）主办，公益宝、中国基金会发展论坛以及北京市社会组织发展服务中心联合承办的《中国基金会法律风险报告》（以下简称“报告”）发布会在北京举行，来自国内120余家基金会的150多名人士出席此次发布仪式。民政部社会组织管理局基金会管理处沈东亮副处长、北京市民政局社会团体管理办公室叶金莲副主任，中国基金会发展论坛吕全斌秘书长到会并致辞。

本报告涉及基金会案例数据共计700件，其数据来源包括：2010-2017年中国裁判文书网公布的涉及基金会的司法判决书，共计214份；2008-2018年中国社会组织网、各省市民政厅官方网站、各省市社会组织服务平台公布的基金会行政处罚决定，共计52份；2016-2017年北京致诚中心解答的基金会相关法律咨询，共计434次。报告针对上述三个数据来源进行统计，除去部分重合基金会，共计涉及基金会363家，其中裁判文书涉及基金会124家，被行政处罚基金会52家，提供咨询基金会187家。上述基金会主要在民政部、北京、上海、浙江、广东等地区民政部门登记。具有公开募捐资格基金会83家，不具有公开募捐资格基金会280家，业务范围涵盖公益慈善领域多个方面。报告中作为典型案例的基金会在行业内高度活跃，其涉及的法律问题，具有一定的行业代表性。

报告在分析上述的案例数据中，总结出十大法律风险类型，五十个法律风险点。

其中需要基金会特别关注和警醒的十大法律风险类型包括：

1、内部治理、管理方面的法律风险；

2、劳动用工的法律风险；

3、知识产权法律风险；

4、借贷、担保相关法律风险；

5、投资理财法律风险；

6、接受捐赠、慈善募捐的法律风险；

7、专项基金、代表机构管理的法律风险；

8、志愿服务的法律风险；

9、违反税务、行政管理规定的法律风险；

10、刑事法律风险。

报告执笔人、北京致诚中心执行主任何国科介绍了报告立项的背景和发起初衷。何国科说，任何一家基金会在实际运作过程中都不可能一帆风顺，而且经常会面临各种“坑”，有“大坑”，有“小坑”，有些是别人挖的，有些是自己挖的。“人在家中坐，坑从天上来”是正常的，这就要求基金会具备基本的甄别和判断，不断提高“填坑力”。其过程又包括两个基本点——首要须具备“识坑”的慧眼，其次方为“填坑”的能力，就此意义而言，《中国基金会法律风险报告》实质就是《中国基金会识坑填坑指南》。

据了解，此次发布的《中国基金会法律风险报告》是国内公益行业首个法律事务方面的专业报告，在此之前，尚未有相关机构或个人对中国基金会法律风险做过全面梳理和总结。因此，在报告汇总拟定过程中，既无以往的成熟经验可参考，也无严谨的学术逻辑可遵循，操作难度和压力不言而喻。

何国科表示，这份报告从立项、起草到最终发布用了差不多8个多月时间。虽然深感压力，但责任感促使他和他的同事们迎难而上，最终呈现了今天大家看到的这份报告——就当下中国基金会发展现状和实际工作需求来说，报告越早出台，对基金会现实运作产生的帮助就可能越及时、越有助力。虽然内容尚不够全面和完善，但至少在基金会法律事务实操过程中，比以往多了一些参照和对比。

发布会最后，北京致诚中心佟丽华主任从政治风险、法律风险、职业风险和职业道德风险等四个方面，总结了基金会运营过程中需要注意的四大风险，他希望报告能为基金会合规运转提供更为专业和务实的法律支持，而致诚团队也将一如既往地为中国基金会健康有序发展作出力所能及的努力。