4月初，一则《北京市首批31家‘放心肉菜示范超市’亮相》的新闻引起民众关注。按照国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监督管理总局在国家食品安全示范城市开展创建“放心示范肉菜超市”活动的要求，北京市食品药品监督管理局牵头“北京市放心肉菜超市”创建活动。据了解，此项活动得到了北京市商务委和北京市农业局的大力配合。

北京市食药监局相关负责人介绍，自2017年7月本市部署“放心肉菜示范超市”工作以来，按照《北京市创建放心肉菜示范超市审评细则（试行）》的标准，本市由政府部门、第三方机构、媒体代表、食品安全专家共同组成现场评审工作组，最终由北京市连锁经营协会向31家符合标准的示范超市发放“放心肉菜示范超市”牌匾。

记者了解到，“评分细则”分为否决项和评分项。评分项中采购过程情况管理占35分、经营过程管理占45分，企业诚信体系建设占15分，示范引领占5分。只有否决项全部合格且总实得分达到90分及以上的创建单位，评定结论才可为“符合”。从评分构成来看，北京市示范超市严把采购和经营关，真正让百姓吃得放心。

目前，31家示范超市均建立肉菜类追溯系统，通过对商品二维码进行扫码，直接查询供货商信息。并建立自检制度，实现使用快速检测设备对肉菜进行自检，消费者可以在卖场随时查看自检结果。设置有机食品、绿色食品专柜，采用冷链物流运输、净菜包装上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品。同时，还在卖场显著位置公开创建“放心肉菜示范超市”活动的标准和承诺，并设置意见箱，随时接受市民监督和建议，提高消费者满意度，努力打造成为“社会认可，人民满意”的放心超市，不断提升首都“菜篮子”品质。记者了解到，今年本市已有35家超市报名参与第二批示范超市的评选。

首批公布的31家“放心肉菜示范超市”在评审过程中严格遵照《北京市创建放心肉菜示范超市评价与管理办法（试行）》评价和管理。从采购、经营过程、主体信用、示范引领等方面都达到一定的标准，真正的让百姓吃得放心。

采购过程标准。示范超市要如实记录供应商种养殖基地、种养殖企业、销售者等供货者名称，农产品品种、产地等信息，做到来源可查；积极推进肉菜追溯体系建设；从食用农产品供应商采购的，要自行或委托社会第三方机构对供应商进行审核，从肉菜等食用农产品种养殖企业采购的，要对种养殖企业和基地进行审查，从食用农产品批发市场采购的，要对销售者进行审查，并对肉菜等食用农产品进行查验；要积极推行“订单农业”“农超对接”“厂超挂钩”和“基地+加工企业+超市”等采购模式，使蔬菜来自规模种植基地，生鲜肉来自合法屠宰企业。

经营过程标准。示范超市要按照食用农产品经营过程规范的有关要求，强化肉菜销售过程质量安全管理，提高规范化水平；肉品、蔬菜进行预冷、分拣、包装的，超市要配备相应的设施设备，保证肉菜等食用农产品质量安全，倡导采用低温冷藏、冷冻柜销售肉菜；鼓励采用冷链、净菜上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品；销售有机食品、绿色食品、供港食用农产品基地直供等食用农产品应当公开承诺符合认证时的质量安全标准要求；要建立健全食用农产品质量安全自查工作机制，对肉菜等食用农产品种养殖、采摘、屠宰、包装、贮存、运输、销售等各个环节进行风险分析，积极防控风险；能够使用快速检测设备，对肉菜开展自检工作。

主体信用标准。示范超市要重视诚信建设，在超市内部主动开展诚信经营的教育和培训；要认真受理和处置消费者投诉，梳理分析消费者反映的质量安全问题，完善质量安全管理体系；要在门店的显著位置和门户网站首页公开创建“放心肉菜示范超市”活动的标准和承诺，设置意见箱或意见栏；设置公示牌公开肉菜产品供应商、产地、种养殖企业以及种养殖过程质量安全管理记录等方面信息。

示范引领标准。示范超市要按照“优质优价”的市场机制，设立有机食品、绿色农产品、供港食用农产品基地直供等优质精品肉菜专柜；主动借鉴国外先进的食用农产品采购、销售和质量安全检验检测标准和规范，结合经营管理实际，制定更加严格的肉菜等食用农产品质量安全标准和经营过程规范，包括采购、贮存和运输质量安全控制标准、包装和标签标识标准。对国家食品安全标准没有规定农兽药、污染物等限量指标的，可以采用国际食品法典委员会等国际组织或者发达国家和地区的食品安全标准；示范超市作出的严于食品安全国家标准的承诺，按照承诺标准对相关食用农产品进行检测，检测结果要进行公示。对不符合质量安全标准的肉菜等食用农产品要停止销售并予以销毁。

当选为示范超市并非就进了“保险箱”，如果发生食品安全问题，随时都有可能被拿下。北京市连锁经营协会的李会长表示：“我们会对授牌的‘放心肉菜示范超市’实施动态管理，从2018年起，每年开展复核，对不符合授牌标准以及发生重大食品安全问题的示范超市将予以摘牌并向社会公开摘牌原因。被摘牌超市整改措施到位两年后，才可重新申请参与创建活动。北京市31家示范超市的授牌仅仅是一个开端，旨在培育和打造一批具有引领示范作用的超市典型，树立食用农产品销售行业标杆，激励提升其他超市、其他业态的食用农产品质量安全水平。”

从北京市放心肉菜示范超市的申请、评价与监管等指标来看，授牌的31家示范超市真正做到了“高标定位，源头管控”，严格执行国家食品安全标准，借鉴了国外先进的食用农产品采购、销售和质量安全检验检测标准和规范。积极推进“订单农业”、“农超对接”、“厂超对接”和“基地+加工企业+超市”等采购模式，实现食用农产品全链条追溯。

示范超市一方面切实保障了食品的安全性；另一方面，为食用农产品的生产、流通、销售提供了有效的沟通途径，防止了“米贱伤农”的情况发生；再者，这种标准化生产方式，对农产品的大批量生产、流通及拍卖提供了基础。

从国际上农业发达国家的发展情况看，农产品拍卖首先要解决两大问题——生产的标准化和顺畅的物流体系，北京市31家放心肉菜示范超市的供需系统正好解决了这两大难题，这为农产品拍卖业务拓展提供了一个新思路。若拍卖业能够借助全国放心肉菜示范超市创建的契机，介入进来，发挥农产品拍卖所具有的提高流通效率、节约流通费用、减少流通损耗和保证贷款安全等优点，将实现互利共赢。