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刘双舟:王凤海先生对拍卖业的贡献

刘双舟:王凤海先生对拍卖业的贡献

本文是在2024年3月30日举办的“王凤海先生拍卖学术研讨会”上的发言。插图是王凤海先生的生平简介及研讨会活动照片。

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王凤海先生从1994起从事拍卖业管理工作,他是新中国拍卖制度的奠基人之一、拍卖法立法活动的重要参与者、拍卖师职业资格制度的设计者、拍卖理论研究的先驱、拍卖教育和人才培养事业的开创者,拍卖文化国际交流的使者。作为我国拍卖行业创立发展的亲历者和历史见证者,对我国拍卖行业做出了杰出的贡献。

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一是在拍卖法制建设方面的突出贡献。王凤海先生积极参与拍卖法的制定和拍卖业多项重要制度的创设,他是新中国拍卖制度的重要奠基人之一。1997年1月1日起实施的《中华人民共和国拍卖法》是新我国拍卖业发展的重要保障。虽然目前看拍卖法的部分内容已经落后于行业和社会发展的需要,但是从我国拍卖业恢复后30多年的发展历程来看,拍卖法的作用不可替代。可以说,没有拍卖法,就没有中国拍卖业的今天,也不会有拍卖师这个职业。1994年10月,王凤海先生从四川凉山彝族自治州扶贫归来,正赶上国家刚确定由原国内贸易部牵头起草拍卖法。当时我国的拍卖活动刚刚恢复,全国拍卖企业不足百家,拍卖行业协会尚未成立,百废待兴的中国拍卖业急需要一部法律保障和加持。拍卖法的制定在我国立法史上是个先例,王凤海先生积极参与了对英美等国家拍卖业的考察活动,形成了多篇考察报告,为拍卖法的起草起到了非常重要的借鉴作用。在全国人大法工委和国务院法制局的指导下,王凤海先生全程参与了拍卖法(草案)的起草、研讨、修改和送审工作,亲历了拍卖法的诞生全过程。拍卖法实施后,为贯彻执行拍卖法,他又牵头主持了《拍卖行业通则》、文化艺术品类、公物及其他物品类《拍卖法实施细则》的起草和实施工作。还积极与最高院协调司法委托拍卖等事项,指导司法委托拍卖业务。这些重要的制度建设为拍卖业早期快速健康的发展奠定了坚实的法制基础。

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二是在拍卖师执业资格制度和拍卖师队伍建设方面的突出贡献。王凤海先生参与设计了我国的拍卖师执业资格制度,并亲手选拔和培养了第一代国家注册拍卖师。为了更好贯彻实施拍卖法,避免地方分割,防止一哄而起,产生混乱,确保拍卖师资格认证工作的权威性和统一性, 1996年原国内贸易部致函人事部专业技术人员职称司,提出了会同人事部做好拍卖师资格认证工作的建议,得到了人事部的赞同和支持。王凤海先生受命参与设计和起草了《拍卖师执业资格制度暂行规定》。1996年12月25日以“人发[1996]130号”文联合发出了《关于印发<拍卖师执业资格制度暂行规定〉的通知》,《暂行规定》是对拍卖法中有关条文的细化和补充,这个文件的发布标志着我国拍卖师执业资格制度的正式确立,为拍卖师执业资格考试考核工作打下了良好的基础,使拍卖师队伍建设走上了一条法制化,规范化的轨道。原国内贸易部1997年2月份成立了“全国拍卖师职业资格考试委员会”,王凤海先生负责拍卖师资格考试的各项具体工作,先后起草发布了《全国拍卖师执业资格考试办法》和《一九九七年全国拍卖师执业资格考试大纲》。并于1997年3月21日和4月26日分两批在上海组织进行了“全国拍卖师执业资格考试”。共306人参加考试,281人成绩及格,考试取得了圆满成功,由此诞生了我国首批国家注册拍卖师。

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三是在拍卖理论研究和拍卖宣传方面的突出贡献。王凤海先生不仅是优秀的拍卖理论研究者,还是有组织开展拍卖理论研究的倡议者、组织者和坚定的践行者。拍卖做为新恢复起来的行业,当时了解的人非常少。王凤海先生最早认识到加强拍卖理论研究和行业宣传的重要性,认为开展拍卖政策和理论方面的研究是普及拍卖知识和提高拍卖业社会地位的重要环节。他率先倡导筹备成立了“中国拍卖行业协会法律咨询与理论研究专业委员会”,并长期担任副主任。自2000年起连续多年先后组织实施了武汉、贵阳、大连、哈尔滨、西安等专业理论研讨会,研讨会的主题都是行业面临的热点问题,每次都能取得圆满成功,极大地推动了拍卖行业理论研究的工作。自1994年起,王凤海先生(早起不少文章采用了史常思的笔名)在《经济日报》《法制日报》《国际商报》《中国商报》《大公报》《艺术报》《鉴宝》《中国拍卖》等报刊上发表有关拍卖文章近百篇。1997年9月,他发表的《借鉴国外经验、办好拍卖市场》一文获原国国内贸易部“促进内贸改革发展”理论研讨会论文成果优秀奖。他还是《中国拍卖市场大全》《拍卖法全书》《拍卖指引》等重要著作的作者之一。在加强拍卖理论研究的同时,他长期担任中国拍卖行业协会的新闻发言人,非常注重加强对外宣传,为拍卖行业的发展争取更多的社会理解和支持。他负责的编辑的《拍卖通讯》不仅在拍卖业,在与拍卖相关的司法、金融、国有土地和房地产等领域的影响都非常巨大,成为社会各界了解拍卖行业的重要窗口。

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四是在拍卖法律咨询服务方面的突出贡献。王凤海先生在拍卖法律咨询服务方面不仅是贡献最大的人,也是影响最大的人。如何解决拍卖企业面临的日常法律困难,为拍卖企业提供常态化的法律咨询服务,是王凤海先生重点思考的一个问题。作为中国拍卖行业协会法律咨询与理论研究专业委员会成的副主任,他创造性发明了采用行业法律咨询复函这种特殊的法律咨询服务方式,先后为拍卖企业及相关部门发出了近300法律咨询件复函,得到拍卖企业及社会有关方面,特别是司法部门的认可。在此基础上参与编写出版了《拍卖法案例指南》《拍卖法案例指南续》《拍卖法案例指南再续》。他还将拍卖企业常见的法律问题整理形成《近年拍卖中常见案例解析》,到全国各地开展讲座,为拍卖业提供便捷周到的法律服务,获得了全行业一直的好评。

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五是在拍卖人才培养方面的作出的突出贡献。王凤海先生对拍卖人才的培养可谓呕心沥血,除了常规培养拍卖师和拍卖企业经营管理者和管理者外,他在拍卖人才培养方面的贡献还体现在另外两个方面:一是体现在拍卖教材建设方面。王凤海先生历任中国拍卖行协协会北京培训中心主任,曾参与《全国拍卖从业人员资格培训教材》《全国拍卖师执业资格培训教材》《拍卖教程》的编写工作,逐步完善了拍卖师资格考试和从业人员资格考试的教材;二是体现在拍卖专业人才的培养。我国高校并没有拍卖这个专业。在王凤海先生亲自策划设计和大力支持下,中央财经大学于2006年和2008年招收了两期拍卖研究生,共计培养了74名研究生层次的高级拍卖经营管理人才,并在此基础上成立了拍卖研究中心。

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六是在公益慈善拍卖方面的突出贡献。王凤海先生是我国公益慈善拍卖领域重要的理论研究者和积极的探索者。他一生致力于公益慈善事业。早在1993年10月~1994年10月,赴四川省凉山彝族自治州挂职扶贫期间,他的扶贫工作就获得当地群众和政府好评,州扶贫办为他送上“广播共产党的德政,全力支援凉山扶贫”的锦旗,州扶贫办的刘主任为他送上书法作品:“真如铁”,表达了对他工作人品的肯定和赞誉。到拍卖行业工作后,他在考察国外拍卖业的过程中较早认识到公益慈善拍卖的重要意义,从拓展拍卖领域的角度,积极推动和指导多场国内大型公益慈善拍卖活动。2016年12月17日,他应邀出席了在山东济南组织的全国首届慈善公益拍卖理论与实践专家研讨会,并积极推动了洪力公益研究院的成立和洪力网公益拍卖平台的成立。作为国家注册拍卖师,他退休后先后主持各种公益慈善拍卖活动60多场,为残疾儿童、孤困老人、灾区人民送去关怀和温暖。

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七是在中外拍卖国际交流方面的突出贡献。王凤海先生是拍卖国际文化交流的使者。1996年~2010年曾七次出国赴欧美澳台考察学习(其中5次领队),积极开展国际交流。并发表多篇文章,如《培育中国的“索斯比”》美国的房地产拍卖》《到美国看拍卖:旧货拍卖热闹活跃》《到美国看拍卖:房地产拍卖赚钱多》《到美国看拍卖:文雅快捷的艺术品拍卖》《澳大利亚每天都有拍卖会》《英国政府对拍卖业实施有效管理》《EASY的澳洲拍卖并形成《欧美主要国家的拍卖业》《我国台湾地区的拍卖业》《加入WTO我国拍卖业应重点做好的几项工作》》等多篇调研报告。

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八是在拍卖业务创新方面的突出贡献。王凤海先生从行业协会退休后常说“离开了协会,但不能离开行业”。当时行业发展中遇到了一些困境,大家都在思考,不少人甚至开始迷茫,王凤海先生却更加积极地投身到拍卖业务的创新实践中,积极推动拍卖业的专业化、网络化和国际化。他倡导和开辟了二手工程机械设备拍卖,在考察台湾拍卖市场的基础上积极与台湾企业合作推动二手奢侈品拍卖,还积极支持和创新大众艺术品拍卖模式,在这期间他指导和培养了一大批年轻拍卖师,为行业脱困进行了卓有成效的探索和实践。

王凤海先生为他热爱的拍卖事业奉献了一生,他的精神值得我们学习、发扬和传承。


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